2020全球NGO國際發展論壇@台北(2020/10/05)

Gem Wu 吳懷珏

6 min readOct 5, 2020

參與者

Taiwan AID 邀請眾多國策研究院的重要成員們參加並共同主辦，足以見得兩個組織關係有一定的密切程度。
Taiwan AID 大約有近30位會員組織，其中僅有2位為學生組織，而且其中一個學生組織「台灣醫學生聯合會」。據章程來看，會員權利除了理監事選舉權外，沒什麼明顯有別於非會員之處；義務則為入會費一萬元與年費兩萬元。至於Taiwan AID活動參與權利，則無特別限定會員身份參加。
Taiwan AID 組成會員「不包括」：慈濟慈善基金會、世界展望會、微客公益行動協會、基督教青年協會（YMCA）等規模較大的基金會。
有些和 Taiwan AID 類似的平台也受邀參加，包括：(1) 美國 NGO 平台組織 InterAction：220 個會員或合作夥伴；(2) 澳洲國際發展理事會 (Australian Council For International Development, ACFID)：130個會員；(3) 加拿大 Cooperation Canada (Canadian Council for International Cooperation)：90多個會員；(4) 緬甸 Local Resource Centre (LRC)：當地 1200 多個公民社會組織組成的聯盟性組織，因應 2008 年納吉斯風災而生；(5) 日本 JANIC (Japan NGO center for international cooperation) ：由 150 多個 CSOs，在 1995 年神戶大地震後 NGOs 開始活絡才蓬勃。
有些受邀的參與者則為個別的 NGO，包括菲律賓 IBON international、尼泊爾青年倡議 Youth Initiative (YI)、斐濟 Alliance for Future Generations — Fiji；另外也有官派NGO，韓國 Korea International Cooperation Agency (KONICA)。
多重的國際跨組織平台，包括 CSO partnership for development effective、CIVICUS、Forus international、Asian Development Alliance (ADA)、Reality of Aid Network、Asia Pacific Research Network ；功能與目的多有重覆。其中，FORUS 前身為「國家級 NGO 平台國際論壇 (IFP/FIP)」，由 69 個國家級 NGO 平台組成；而 CSO partnership for development effective 則是 2012 因者在奈洛比的 BetterAid and Open Forum 會議而生的網絡；另外，亞洲發展聯盟 (asia development alliance, ADA) 為 2013 年在討論 SDG 的 International Forum of national NGO platforms (IFP) 中的亞洲區域會議中成立。

內容

議題設定框架較大，以至講者間的講題內容較無對話而且過於廣泛而鮮少深入細節。QA 品質也差距甚大。

New Normal

政府力下降

澳洲更明指：澳洲政府的經濟壓力加重，因此 ACFID 要採用「適性倡議」。
2013 USAID v. AOSI : USAID 限制 all groups receiving US government funds for internation HIV and AIDS 採取「反對賣淫」的立場；而最高法院宣佈此規定違憲。
2020 USAID v. AOSI : 最高法院裁定，美國NGOs之國外附屬單位還是需要在接受美國政府資金時，採取「反對賣淫、性交易」的立場

2. 私企力上升

美國、澳洲不約而同地提到 Private section 的重要性，亦即私人企業在國際援助上的地位漸受重視。表示政府主導力可能更加減退，有更大的空間交給企業。
菲律賓的 IBON International 單位代表也強調對「發展財團私有化」的憂心。

3. 新穎的合作對象

與過去較無合作的部門合作：AFCID 開始與澳洲外交與國防政策社群合作。

Old somethings

比較特別的是，韓國受邀單位為KOICA，則是個由韓國政府指導的機構，並沒有韓國的NGOs平台受邀。

另外也觀察到一些有趣但也不意外的現象，包括：

開發中國家會藉由強調「平等對話、重視地區需求」來平衡資金源所夾帶的附屬條件。
有些開發中國家還在和威權政府所設下的集會結社法案抗爭，包括緬甸分享2014年降低社團設立登記門檻的法案改革經驗。
強調海外援助，在《2016–2030台灣國際合作發展概念書》強調：「政府亟需跳脫傳統援助方式，取而代之以更包容性的國際合作發展思維，整合各部會資源，針對不同開發中國家需求，量身打造跨部門合作的國際發展策略」，但形式上還是主要在醫療服務提供、物資投注、人力支援等。
在《台灣NGO 國際合作發展方案地圖》中，與已開發國家組織或級別資源和台灣相去不遠的單位，交流形式包括：資源分享交流、教育計畫、生態保育、志工教育、社區發展計畫、行政管理支援、性別議題。